Решение Европейского суда невозможно исполнить в части, предполагающей предоставление избирательного права всем заключенным, постановил КС.
Конституционный Суд (КС) России 19 апреля огласил постановление по делу о возможности исполнения постановления Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) от 4 июля 2013 года «Анчугов и Гладков против России».
В сообщении суда говорится, что «КС РФ признал невозможным исполнение постановления ЕСПЧ по делу «Анчугов и Гладков против России» в части общих мер, предполагающих внесение в российскую правовую систему изменений, которые позволяли бы ограничивать в избирательных правах не всех осужденных, содержащихся в местах лишения свободы. Предписание статьи 32 (часть 3) Конституции РФ носит императивный характер и распространяется на всех таких осужденных».
Вместе с тем КС подчеркнул, что исходил из того, что «Россия была и остается составной частью европейского правового пространства, которое предполагает равноправный диалог и готовность к компромиссу». В суде заявили, что он «играл ведущую роль в интеграции позиций ЕСПЧ в российскую правовую систему».
Суд также признал возможным и реализуемым в законодательстве РФ и судебной практике исполнение постановления ЕСПЧ в части мер общего характера, направленных на обеспечение справедливости, соразмерности и дифференцированности применения ограничений избирательных прав осужденных (заключенных).
«В соответствии со статьей 32 (часть 3) Конституции РФ и конкретизирующими ее положениями Уголовного кодекса РФ, по общему правилу, исключается назначение наказания в виде лишения свободы и тем самым ограничение права голоса граждан, совершивших впервые преступления небольшой тяжести, при том что за более серьезные преступления лишение свободы и, следовательно, запрет на участие в выборах в качестве избирателя применяется только в случае, если менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей уголовной ответственности», - сказано в сообщении.
Кроме того, суд отметил возможность федерального законодателя оптимизировать систему уголовных наказаний, в том числе посредством перевода отдельных режимов отбывания лишения свободы (в частности, в колонии - поселении) в альтернативные виды наказаний, связанные с принудительным ограничением свободы, но не влекущие ограничения избирательных прав.
Суд признал невозможным исполнение мер индивидуального характера в отношении Анчугова (осужден за убийство, кражи, мошенничество) и Гладкова (осужден за убийство, разбой, участие в организованной преступной группе), приговоренных к смертной казни, замененной впоследствии 15 годами лишения свободы.
«Они были осуждены за совершение особо тяжких преступлений, а, значит, заведомо не могли рассчитывать на доступ к активному избирательному праву ни по Конституции РФ, ни по международным правовым стандартам», - заключил КС.
Заявителем по делу указан Минюст России. О поступлении первого обращения в КС о возможности неисполнения решения ЕСПЧ сообщалось в начале февраля. «Минюст считает, что согласие с позицией ЕСПЧ и предоставление заключенным права голоса на выборах нарушило бы положения Конституции РФ о её высшей юридической силе и приоритете над любыми другими правовыми актами (статья 15, часть 1 и статья 79)», - говорится в сообщении инстанции. Аналогичный запрос в связи с этим делом ранее подавал в КС уже бывший глава ЦИКа Владимир Чуров. Однако суд признал ЦИК ненадлежащим заявителем.
Как отмечала газета «Коммерсант», данное постановление - наиболее удобный повод для применения российскими властями механизма неисполнения решений международных судебных инстанций, в частности, касающегося решения о выплате €1,9 млрд компенсации акционерам ЮКОСа.
В мае 2014 года бывшие акционеры нефтяной компании ЮКОС обратились в суды США, Франции и Великобритании для взыскания с России компенсации в размере $50 млрд. В июле того же года Гаагский суд иск удовлетворил. Речь идет о компенсациях в размере $39,9 млрд и $1,85 млрд кипрским Hulley Enterprises и Yukos Universal Limited соответственно. Это дочерние компании, владевшие 51% ЮКОСа. Кроме того, еще $8,2 млрд необходимо выплатить пенсионному фонду ЮКОСа Veteran Petroleum Ltd, постановил суд. Изначально экс-акционеры требовали взыскать с России около $100 млрд.
В марте официальный представитель Следственного комитета РФ Владимир Маркин заявил, что экс-глава ЮКОСа Михаил Ходорковский «фактически украл» акции компании. В связи с этим Ходорковский не имел права обращаться с иском в Гаагский трибунал, обязавший Россию выплатить экс- акционерам ЮКОСа $50 млрд.
Расследование незаконной, по мнению следствия, приватизации нефтяной компании, может помочь России «поставить под сомнение законность» решения арбитража в Гааге, отмечала газета.
Конституционный суд России 15 декабря 2015 года получил право объявлять неконституционными решения международных инстанций. Соответствующий законопроект подписал президент России Владимир Путин. КС предоставляется возможность или невозможность выполнения постановлений межгосударственного органа по жалобе против России «с точки зрения принципов верховенства и высшей юридической силы Конституции».
Свежие комментарии