Российские банки - ключевые тренды

В 2018 году увеличилось количество банков, у которых была отозвана лицензия на осуществление банковской деятельности. Совокупный размер активов этих банков, как и их средняя величина значительно уменьшились. При этом механизм финансового оздоровления в 2018 году был применен лишь однажды.

На 1 января 2019 г.

в российской банковской системе действовало 484 кредитных организации. Годом ранее их число составляло 542. Шесть лет назад, в начале 2013 г. число действующих кредитных организаций превышало тысячу (1094).

Наиболее значимым фактором сокращения числа действующих банков стала политика ЦБ РФ последних пяти лет по активной расчистке банковского сектора. За это время Банком России было отозвано более 400 лицензий на осуществление банковских операций. С конца 2014 г. эта политика по выводу с рынка кредитных организаций, не удовлетворяющих требованиям регулятора, совпала с ухудшением ситуации в российской экономике и введением международных санкций против крупнейших российских банков.

Соответственно, уже с 2014 г. увеличилась интенсивность отзывов лицензий у кредитных организаций. Если в 2013 г. в среднем за месяц банковских лицензий лишалось 4–5 банков, то в 2014 г. интенсивность отзыва лицензий выросла до 7 кредитных организаций в месяц, а в период пика кризисных явлений в российской экономике и финансовой системе в 2015–2016 гг. в среднем за месяц 8 структур лишалось права продолжать банковскую деятельность. В 2016 г. был поставлен рекорд: количество отозванных за год лицензий достигло 97.

Кроме того, в 2016 г. был достигнут максимум по суммарному размеру активов тех банков, у которых была отозвана лицензия: 1,7 трлн руб., или 2% от общего объема активов банковского сектора.

В 2017 г. регулятор прекратил деятельность всего лишь 51 кредитной организации – почти в два раза меньше, чем в предшествующем году. Средний размер банка с отозванной лицензий в 2017 г. почти не изменился (17,9 млрд руб.). Соответственно, общий объем активов банков, лишившихся в 2017 г. права продолжать свою деятельность, сократился до 773 млрд руб., или 0,9% от общего объема активов банковского сектора.

Уменьшение числа отзывов лицензий в 2017 г., вероятно, было связано и с другими обстоятельствами – главным образом с нагрузкой на систему страхования вкладов. Уже с середины 2015 г. выплаты вкладчикам банков, лишившихся лицензий, финансировались преимущественно за счет кредитной линии Банка России, предоставленной Агентству по страхованию вкладов.

В 2018 г. Банк России немного увеличил интенсивность отзыва банковских лицензий. На 24 декабря 2018 г. было отозвано уже 60 банковских лицензий. При этом средний размер банка, лишенного в 2018 г. права осуществлять банковскою деятельность, снизился до 9,5 млрд руб. А общий объем активов таких банков составил 562 млрд руб., или 0,65% от общего объема активов банковского сектора.

Процедуры финансового оздоровления в 2018 г. практически не осуществлялись. После начала санации ряда крупных частных банков в 2017 г. (ФК "Открытие", Бинбанк, Промсвязьбанк) регулятор взял паузу, и в 2018 г. этот механизм был применен лишь однажды – к Азиатско-Тихоокеанскому банку.

Хромов Михаил
директор Центра структурных исследованийИнститут экономической политики им. Е.Т. Гайдара